安遠縣松遠林業(yè)化工有限公司位于安遠縣工業(yè)園版石工業(yè)小區(qū), 年產(chǎn)3000噸松香、600噸松節(jié)油,為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。 1.生產(chǎn)過程中存在的主要的危險化學(xué)品、重大危險源及危險有害因素 1)依據(jù)《常用危險化學(xué)品的分類及標志》、《危險化學(xué)品目錄》和《危險貨物品名表》,該項目原輔料中涉及的危險化學(xué)品包括松脂、天然氣、柴油,項目生產(chǎn)的松節(jié)油屬于危險化學(xué)品。 2)根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》(工業(yè)和信息化部令第52號),該項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。 3)對照《易制毒化學(xué)品管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》可知,項目不涉及易制毒化學(xué)。 4)根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》(2017年版),該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。 5)經(jīng)查《危險化學(xué)品目錄》,該項目生產(chǎn)的產(chǎn)品和使用的原材料均不屬于劇毒化學(xué)品。 6)根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》國家應(yīng)急部等四部委公告(2020)第3號辨識,該項目不涉及特別管控危險化學(xué)品。 7)根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕95號)和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕12號),項目中涉及的天然氣屬重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。 8)依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》國家發(fā)改委令29號[2021]令49號修訂、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本))》2023年國家發(fā)改委令7號、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016 年)的通知》《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄(第二批)》應(yīng)急廳〔2024〕86號,該項目的產(chǎn)品和工藝、設(shè)備不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。 9)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三[2009]116號)和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕3號)進行辨識,本項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。 10)根據(jù)《高毒物品目錄》(2003年版)辨識建設(shè)項目不涉及高毒物品品。 11)根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)辨識,該項目生產(chǎn)單元和儲存單元均不構(gòu)成重大危險源。 12)該項目中涉及的危險、有害因素有:火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電、灼燙、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺、車輛傷害、毒物、高溫、噪聲與振動。其中,火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼燙為主要危險因素,高溫為主要有害因素,其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。 2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離 1)該項目為隱患整改項目,在原址上進行安全提升,不新增用地。 2)該項目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施,周邊河流等八類場所的距離符合安全間距的要求,與周邊企業(yè)的防火間距滿足要求。 3)安遠縣松遠林業(yè)化工有限公司自上次取得安全生產(chǎn)許可證至今生產(chǎn)與整改期間,設(shè)備設(shè)施運行正常,未發(fā)生人身傷亡及設(shè)備損壞事故。 3.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的采納情況和已采用(取)的安全設(shè)施水平 安遠縣松遠林業(yè)化工有限公司委托設(shè)計單位編制了《年產(chǎn)3000噸松香、600噸松節(jié)油項目(在役裝置)安全設(shè)施整改提升設(shè)計》,并提出整改意見和建議,該項目在整改過程采納了設(shè)計中的安全措施建議及要求,針對性的采取了相應(yīng)的預(yù)防措施。 4.建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備(設(shè)施)的安全、可靠性和安全水平 安遠縣松遠林業(yè)化工有限公司自上次取得安全生產(chǎn)許可證至今生產(chǎn)與整改期間,設(shè)備設(shè)施運行正常,采用國內(nèi)成熟技術(shù)。本次隱患整改工程屬于企業(yè)安全設(shè)施提升改造,未改變該公司工藝技術(shù)。 該項目無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備,設(shè)備、設(shè)施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應(yīng),安全設(shè)備、設(shè)施基本齊全,安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗,按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地,火災(zāi)、爆炸危險環(huán)境電機按要求采用防爆或隔爆型等,工藝管理及設(shè)備設(shè)施基本符合規(guī)范的要求。 5.該項目具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件 1)法律法規(guī)等方面的符合性:該公司委托有資質(zhì)單位編制了《年產(chǎn)3000噸松香、600噸松節(jié)油項目(在役裝置)安全設(shè)施整改》并通過專家評審,并取得了贛州市行政審批局審查批復(fù),批復(fù)文號:贛市行審證 (2)字[2023]153號。該公司事故應(yīng)急救援預(yù)案已通過專家審查,并取得備案文件。 2)該項目與周邊環(huán)境的關(guān)系符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等文件及法規(guī)、標準。 3)平面布置及常規(guī)防護設(shè)施措施的合理性:該項目經(jīng)隱患整改后生產(chǎn)場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求,建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。設(shè)置的常規(guī)防護設(shè)施、防止機械傷害、防急性中毒窒息的設(shè)施和措施基本合理。 4)設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性:該項目生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施基本滿足安全需要,生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。 5)公用工程、輔助設(shè)施的配套性:為該項目生產(chǎn)配套的供水、供電、供氣滿足需要。 6)項目與設(shè)計圖紙的一致性:該項目有江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計院于2023年10月編制的《年產(chǎn)3000噸松香、600噸松節(jié)油項目(在役裝置)安全設(shè)施整改》及相關(guān)圖紙,該項目總圖、設(shè)備布置、工藝流程與該安全隱患整改設(shè)計一致。 7)人員管理及安全培訓(xùn)方面充分性:公司現(xiàn)已建立了安全管理機構(gòu),配備了專職安全管理人員。該公司安全環(huán)保部。新任命的主要負責(zé)人,學(xué)歷為湖北大學(xué)化學(xué)工程與工藝專業(yè)本科畢業(yè),已承諾6個月內(nèi)取證;專職安全管理人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得了上崗資格證;主要負責(zé)人、專職安全員均有化工大專以上學(xué)歷,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程基本健全,制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險。新任命的主要負責(zé)人,學(xué)歷為湖北大學(xué)化學(xué)工程與工藝專業(yè)本科畢業(yè),已承諾6個月內(nèi)取證;專職安全管理人員為注冊安全工程師,具備本崗位的履職能力;該公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。 8)應(yīng)急救援有效性:該公司已制定了應(yīng)急救援預(yù)案,配備了應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)施,制定了演練計劃并進行了演練,應(yīng)急救援準備充分有效。 9)通過對該項目的設(shè)計、施工全過程的分析、評價,該項目建設(shè)依據(jù)充分、建設(shè)程序合法;廠址總體布局合理,工藝技術(shù)成熟,各項安全防護設(shè)施配套齊全,達到了隱患整改設(shè)計的要求,所采取的安全措施滿足該項目的安全生產(chǎn)需要。 10)企業(yè)自動化提升已由江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計院出具了《安遠縣松遠林業(yè)化工有限公司年產(chǎn)3000噸松香、600噸松節(jié)油項目(在役裝置)安全設(shè)施整改提升》其中包含自動化提升內(nèi)容,由浙中自控工程(西安)有限公司進行自動化升級施工與調(diào)試驗收,已出具調(diào)試報告。經(jīng)核對《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案>(試行)的通知》(贛應(yīng)急字〔2021〕190號)文件中化工企業(yè)自動化提升要求的具體條目,企業(yè)已全部整改落實并進行驗收。 11)該項目安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《工傷保險條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求。 6.結(jié)論 綜上所述:安遠縣松遠林業(yè)化工有限公司年產(chǎn)3000噸松香、600噸松節(jié)油項目(在役裝置)安全設(shè)施整改提升設(shè)計提出的隱患已整改完成,企業(yè)布置與安全設(shè)施整改提升設(shè)計一致,總平面布置、建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、防火間距等符合相關(guān)標準、規(guī)范的要求;采用成熟的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,本質(zhì)安全程度較高,消防安全設(shè)施設(shè)置符合相關(guān)標準,防雷防靜電裝置已檢測合格;可燃氣體報警系統(tǒng)及自動控制系統(tǒng)與安全隱患整改設(shè)計要求一致,且滿足贛應(yīng)急字〔2021〕190號文件提升要求;新任命的主要負責(zé)人,學(xué)歷為湖北大學(xué)化學(xué)工程與工藝專業(yè)本科畢業(yè),已承諾6個月內(nèi)取證;專職安全管理人員為注冊安全工程師,具備本崗位的履職能力,主要負責(zé)人、安全管理人員滿足相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)要求,企業(yè)定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。該項目安全設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求,具備安全驗收條件。 |