項目簡介

江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司（以下簡稱“吉翔公司”）成立于2005年11月24日，于2021年5月18日經(jīng)樂平市市場監(jiān)督管理局進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照換發(fā)，公司類型為其他有限責(zé)任公司，企業(yè)法定代表人為張明（2019年3月之前為陳國良），注冊資本貳仟萬元整。江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司是一家以醫(yī)藥中間體為主集科研、生產(chǎn)、銷售于一體的綜合性科技型精細(xì)化工企業(yè)，該公司廠址位于江西省樂平市塔山工業(yè)園內(nèi)（樂平市人民政府規(guī)劃的化工園區(qū)），占地面積約57.3畝。經(jīng)營范圍為：五氯化磷（21.5kt/a）、正丁基硫代磷酰三胺（4kt/a）、3，5-二氯苯甲酰氯（250t/a）生產(chǎn)及零售，（有效期2018年03月23日至2021年02月12日）；氮肥增效劑、鈣鹽（副產(chǎn)品）、精細(xì)化工產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售及技術(shù)服務(wù)；本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品及技術(shù)的出口；本企業(yè)所需機(jī)械設(shè)備、零配件、原材料及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。

江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司現(xiàn)役生產(chǎn)裝置為21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品及其相關(guān)配套的公用與輔助工程。企業(yè)現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證有效期為2021年2月13日至2024年2月12日，證號為：（贛）WH安許證字[2007]0457號，許可范圍為五氯化磷（21.5kt/a）。

吉翔公司在2019年取消了4000t/a正丁基硫代磷酰三胺、250t/a 3，5-二氯苯甲酰氯及副產(chǎn)60t/a三氯氧磷生產(chǎn)；現(xiàn)僅保留21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品的延續(xù)生產(chǎn)。

企業(yè)目前新建了年產(chǎn)60噸鹽酸莫西沙星等醫(yī)藥中間體項目，于2023年8月7日取得該項目試生產(chǎn)(使用)方案回執(zhí)，目前正在進(jìn)行試生產(chǎn)。依據(jù)其安全設(shè)施設(shè)計專篇，不涉及危險化學(xué)品重大危險源，不屬于本次評估范圍。

因企業(yè)前期該產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場及液氯倉庫存在部分安全隱患，并應(yīng)《江西省化工企業(yè)自動化提升實(shí)施方案（試行）》（贛應(yīng)急字〔2021〕190號）及《江西省應(yīng)急廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動危險化學(xué)品（化工）企業(yè)自動化改造提升工作的通知》（贛應(yīng)急辦字〔2023〕77 號）的要求，企業(yè)21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品項目于2023年11月進(jìn)行了變更設(shè)計，《江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品安全設(shè)施變更設(shè)計（含全流程自動化提升）》，并于2023年11月26日取得了景德鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局的批復(fù)，危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（景危化項目安設(shè)變審字〔2023〕08號），目前已建成并投入試生產(chǎn)，現(xiàn)正在辦理安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)。本次驗收內(nèi)容包含了車間、液氯倉庫的整改內(nèi)容及自動化改造提升的內(nèi)容。

該項目施工由貴州中路峰建設(shè)工程有限公司、中翎建業(yè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)；由湖北華茂工程管理有限公司監(jiān)理。

該項目采用DCS控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖和安全儀表系統(tǒng)（SIS），配置有毒氣體檢測報警儀、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安全泄壓裝置等。2023年12月15日該項目完成了儀表調(diào)試工作，12月16日該項目開始進(jìn)行試生產(chǎn)。

企業(yè)施工安裝調(diào)試完成后，進(jìn)行了工程驗收，企業(yè)內(nèi)部履行了試生產(chǎn)程序，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運(yùn)行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計、施工等單位進(jìn)行了調(diào)整，安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計及安全設(shè)施設(shè)計變更的要求安裝到位，運(yùn)行正常。

本次驗收為江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品安全設(shè)施變更設(shè)計（含全流程自動化提升） （以下簡稱“該項目”）。該項目屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)，產(chǎn)品涉及的危險化學(xué)品列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版，2022年修改）的有五氯化磷，副產(chǎn)品鹽酸屬于危險化學(xué)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版）、《調(diào)整〈危險化學(xué)品目錄（2015版）〉》（應(yīng)急管理部等十部委公告2022年第8號）江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品生產(chǎn)所涉及的危險化學(xué)品有：液氯、三氯化磷、氫氧化鈉、五氯化磷、鹽酸、柴油氮?dú)猓▔嚎s的）等。

江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品生產(chǎn)涉及危險化學(xué)品的207液氯倉庫單元構(gòu)成三級重大危險源。該產(chǎn)品生產(chǎn)主反應(yīng)為氯化危險工藝。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品氯、三氯化磷。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《國家發(fā)展和改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》（發(fā)改投資[2003]1346號）和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修改）的要求，新、改、擴(kuò)建設(shè)項目建成后必須進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗收，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章規(guī)范的要求。

受江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔(dān)了其21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品安全設(shè)施變更設(shè)計（含全流程自動化提升）的安全驗收評價工作。組織項目評價組對工程的立項批準(zhǔn)文件，設(shè)計、施工、監(jiān)理文件及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗、檢測等資料進(jìn)行了調(diào)查分析，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對現(xiàn)場進(jìn)行了核查，按照《安全評價通則》（AQ8001-2007）、《安全驗收評價導(dǎo)則》（AQ8003-2007）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》（安監(jiān)總危化[2007]255號）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則>（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號）等的要求。

評價人員

職責(zé)

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項目負(fù)責(zé)人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

項目組成員

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

劉求學(xué)

S011044000110192002758

036807

徐志平

S011032000110203000975

040952

邱國強(qiáng)

S011035000110201000597

022186

劉良將

S011032000110203000723

040951

報告編制人

趙俊俊

S011035000110201000593

029041

報告審核人

占興旺

S011035000110202001332

029716

過程控制人

李云松

0800000000204031

007035

技術(shù)負(fù)責(zé)人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

發(fā)現(xiàn)的問題及安全對策措施

評價結(jié)論

一、危險、有害因素辨識

1、江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品安全設(shè)施變更設(shè)計（含全流程自動化提升） 主要存在中毒、窒息、灼燙、火災(zāi)、爆炸（包括爆炸、容器爆炸和其它爆炸）、觸電、起重傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、淹溺、坍塌等危險因素，另外還有毒物、噪聲和振動、高（低）溫等有害因素。

2、江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品生產(chǎn)涉及危險化學(xué)品的207液氯倉庫單元構(gòu)成三級重大危險源。

3、個人和社會風(fēng)險分析結(jié)果

1）根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243-2019）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》（GB36894-2018），評估和計算危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的定量風(fēng)險分析，并確定外部安全防護(hù)距離的方法。

根據(jù)本報告附件7.1節(jié)定量風(fēng)險評價的結(jié)果：

（1）個人風(fēng)險分析結(jié)果

①高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）為以氯氣緩沖罐為中心，東258m，南272m，西269m，北256m；

②一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-6）為以氯氣緩沖罐為中心，東145m，南157m，西174m，北157m；

③一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤1×10-5）為以氯氣緩沖罐為中心，東最遠(yuǎn)87m，南最遠(yuǎn)131m，西最遠(yuǎn)131m，北最遠(yuǎn)112m。上述范圍內(nèi)無相應(yīng)此類敏感目標(biāo)。

在以上范圍內(nèi)無相應(yīng)的一、二、三類防護(hù)目標(biāo)。

（2）社會風(fēng)險分析結(jié)果

江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司21.5kt/a五氯化磷的社會風(fēng)險在可接受范圍。

2）根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第40號，2015年國家安全監(jiān)管總局令第79號令修正）要求計算：

（1）個人風(fēng)險分析結(jié)果

對于①高敏感場所（如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；②重要目標(biāo)（如黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等）；③特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）為：以氯氣緩沖罐為中心，東258m，南272m，西269m，北256m。

對于①居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；②公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。外部安全防護(hù)距離（≤1×10-6）為：為以氯氣緩沖罐為中心，東194m，南201m，西212m，北210m。

在以上范圍內(nèi)無此類敏感目標(biāo)。

（2）社會風(fēng)險分析結(jié)果

江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司21.5kt/a五氯化磷的社會風(fēng)險在可接受范圍。

4、經(jīng)危險度評價，該項目危險度等級為Ⅱ級的場所為207液氯倉庫和103五氯化磷車間，危險度等級為Ⅲ級的裝置為203戊類倉庫、205丙類倉庫、303冷凍房。

5、基于危險源信息，利用中國安全生產(chǎn)科學(xué)院出版的《CASSTQRA重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價與管理》軟件計算，江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品生產(chǎn)207液氯倉庫液氯鋼瓶容器整體破裂產(chǎn)生中毒事故的事故后果最大，造成的最大死亡半徑為364m，重傷半徑為490m，輕傷半徑為630m，可對企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)外部各方向該距離范圍內(nèi)活動人員、居民產(chǎn)生影響。

根據(jù)多米諾分析可知，該項目產(chǎn)生多米諾半徑最大的為207液氯倉庫液氯鋼瓶容器物理爆炸產(chǎn)生的多米諾半徑最大，多米諾半徑為以液氯鋼瓶為中心，半徑為6m的藍(lán)色圓形包絡(luò)范圍內(nèi)，涉及區(qū)域為該倉庫內(nèi)部分設(shè)備及倉庫外的相關(guān)室外設(shè)備，未超出廠界。涉及裝置及附近裝置，多米諾半徑范圍內(nèi)的建筑物、設(shè)備設(shè)施可能受損。該企業(yè)生產(chǎn)、儲存設(shè)施具有火災(zāi)爆炸、中毒窒息等特性，已按照設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置了相關(guān)的安全設(shè)施，減少事故的發(fā)生的概率及影響范圍；企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中仍應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備及工藝管理，避免事故狀態(tài)下的相互影響，減少二次傷害事故發(fā)生，企業(yè)應(yīng)將涉及產(chǎn)生多米諾效應(yīng)的設(shè)備設(shè)施作為重點(diǎn)監(jiān)控對象，加強(qiáng)管理，避免事故發(fā)生。

6、該公司按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險分級最高得分84.2分，為黃色區(qū)域（或一般風(fēng)險區(qū)域）（III級），屬中度危險區(qū)域，需要控制并整改。

7、根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據(jù)2014年7月29日國務(wù)院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號，涉及的氯化氫為第三類易制毒化學(xué)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版，2022年修改），該項目原料、產(chǎn)品及中間產(chǎn)品中原料液氯屬于劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，本項目中液氯屬于高毒物品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）及《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（原化學(xué)工業(yè)部令第11號）、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號）的規(guī)定，該項目。涉及有三氯化磷、五氯化磷屬監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部公告2020年第3號，該項目液氯屬特別管控危險化學(xué)品物質(zhì)。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年修改）及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024 年本）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第7號），該項目產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

根據(jù)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目涉及的液氯、三氯化磷屬重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品物質(zhì)。

根據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）、《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調(diào)整的首批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝中的部分典型工藝》，該產(chǎn)品生產(chǎn)的主反應(yīng)為重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝——氯化工藝。

二、符合性評價結(jié)果

1、該項目符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局、規(guī)劃。

企業(yè)該產(chǎn)品前期已經(jīng)取得了安全生產(chǎn)許可證換證，2021年2月5日進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證換證，編號為（贛）WH安許證字[2007]0457號，有效期為2021年2月13日至2024年2月12日，許可范圍為五氯化磷（21.5kt/a）。

選址前期已通過安全條件評價及安全設(shè)施設(shè)計審查，并取得相關(guān)批復(fù)，該產(chǎn)品前期于2012年4月12日在樂平市發(fā)展和改革委員會進(jìn)行了備案，項目統(tǒng)一代碼為：樂發(fā)改產(chǎn)業(yè)字[2012]3號；2012年3月22取得景德鎮(zhèn)市行政審批局安全條件審查的批復(fù)（景安危化項目審字[2012]08號）；2012年4月26日并取得景德鎮(zhèn)市行政審批局批復(fù)（景安危化項目審字字[2012] 22號）；該項目2012年6月完成設(shè)備管道安裝、調(diào)試，2012年7月完成系統(tǒng)吹掃、置換、試漏試壓、單機(jī)試車和聯(lián)動試車，目前視頻監(jiān)控系統(tǒng)已安裝調(diào)試到位，消防設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、防雷設(shè)施已全都建成，2012年8月3日開始投入試生產(chǎn)使用，2013年6月7日完成安全設(shè)施竣工驗收，并取得了安全設(shè)施竣工驗收審查意見書（景安危化項安驗審字[2013] 09號）。2015年進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證的變更和換證，許可范圍為五氯化磷（21.5kt/a）、4000t/a正丁基硫代磷酰三胺、250t/a 3，5-二氯苯甲酰氯及副產(chǎn)60t/a三氯氧磷生產(chǎn)。

吉翔公司在2019年取消了4000t/a正丁基硫代磷酰三胺、250t/a 3，5-二氯苯甲酰氯及副產(chǎn)60t/a三氯氧磷生產(chǎn)；現(xiàn)僅保留21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品的延續(xù)生產(chǎn)。

2、該項目選址符合《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2018年版）（GB50016-2014）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計要求進(jìn)行施工，施工過程進(jìn)行了全過程的監(jiān)理，特種設(shè)備安裝實(shí)施了全過程的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗，設(shè)計資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進(jìn)行了調(diào)試、校驗。因此，整個建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

該項目DCS、SIS系統(tǒng)滿足國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件的要求。

5、該項目依托的儲運(yùn)、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運(yùn)行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項目有毒氣體檢測報警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計符合，滿足規(guī)范要求。

安全設(shè)施設(shè)計按防雷防靜電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行了設(shè)計，按設(shè)施進(jìn)行了施工。防雷接地接地委托具有資質(zhì)的單位進(jìn)行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

7、該項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

8、該項目按照建設(shè)項目“三同時”的要求，前期進(jìn)行了立項備案，安全條件審批、安全設(shè)施設(shè)計審批、試生產(chǎn)方案審查等。企業(yè)現(xiàn)有車間在驗收通過后至今，由于相關(guān)安全和環(huán)保的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的對企業(yè)安全和環(huán)保的要求越來越高，為滿足相關(guān)安全、環(huán)保的要求，企業(yè)與之進(jìn)行了相關(guān)變更，本次企業(yè)為滿足《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批》（應(yīng)急廳〔2020〕38號）的要求對液氯倉庫進(jìn)行封閉化改造，將原有的102二車間變更為207乙類倉庫，同時未滿足《江西省化工企業(yè)自動化提升實(shí)施方案（試行）》贛應(yīng)急字〔2021〕190號的要求對103三車間、203戊類倉庫、205丙類倉庫、206三氯化磷罐區(qū)、207乙類倉庫以及相關(guān)的公用工程設(shè)施進(jìn)行全流程自動化提升的設(shè)計變更。

9、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

10、該項目為危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

11、該項目不涉及重大安全隱患。

三、項目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1、該項目中的液氯、三氯化磷屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品。對于重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求嚴(yán)格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點(diǎn)一重大的化工生產(chǎn)裝置裝備SIS安全儀表系統(tǒng)，并能有效運(yùn)行。

3、對涉及工藝裝置、危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行風(fēng)險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進(jìn)行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險辨識分析，針對裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進(jìn)行一次。企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時進(jìn)行風(fēng)險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險辨識分析，力求風(fēng)險辨識分析全覆蓋。

4、該項目應(yīng)當(dāng)依法制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方應(yīng)急管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

5、本項目在生產(chǎn)過程中使用到的劇毒化學(xué)品氯及其它有毒化學(xué)品一旦泄露都有可能導(dǎo)致人員發(fā)生中毒事故，應(yīng)嚴(yán)格管理。

四、評價結(jié)論

綜上所述，江西吉翔醫(yī)藥化工有限公司21.5kt/a五氯化磷產(chǎn)品生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)并合理采納安全條件評價報告及安全設(shè)施設(shè)計中的安全對策、措施及建議，做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。現(xiàn)場與設(shè)計及變更設(shè)計一致。DCS和SIS系統(tǒng)設(shè)計符合要求、運(yùn)行正常并定期調(diào)試，能夠滿足《江西省化工企業(yè)自動化提升實(shí)施方案（試行）》贛應(yīng)急字〔2021〕190號的要求。主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實(shí)施方案》要求。

該項目安全設(shè)施設(shè)計的安全設(shè)施得到落實(shí)，對本次安全驗收評價提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評價建議

1、該項目按8.1節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風(fēng)險的水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新，及時完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強(qiáng)對受限空間的辨識、編號管理，確保現(xiàn)場進(jìn)入作業(yè)人員健康和安全。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費(fèi)用并專款專用。

5、項目驗收后，企業(yè)應(yīng)按危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作。

6、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，加強(qiáng)該項目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

現(xiàn)場工作時間

2023年10月-12月

報告提交時間

2024.1.29

現(xiàn)場參加人員

趙俊俊、企業(yè)、劉求學(xué)

現(xiàn)場照片