項目名稱：

年產(chǎn)4萬噸漆包線生產(chǎn)項目一期工程安全驗收評價報告

簡介：

江西華爾達(dá)線纜股份有限公司成立于2018年3月15日，主要經(jīng)營電線、電纜制造，貨物進(jìn)出口，超導(dǎo)材料制造，超導(dǎo)材料銷售，有色金屬合金制造，有色金屬合金銷售，有色金屬壓延加工，電線、電纜經(jīng)營，新興能源技術(shù)研發(fā)，國內(nèi)貿(mào)易代理。公司住所位于江西省鷹潭市余江區(qū)龍崗工業(yè)園區(qū)，注冊資本10000萬元，屬其他股份有限公司（非上市），公司法人代表葉榮文。

江西華爾達(dá)線纜股份有限公司廠區(qū)呈不規(guī)則梯形狀，占地面積60280.7m2（合90.42畝）（一期38畝、二期52.42畝），一期是收購江西柒星電子科技有限公司現(xiàn)有廠地、廠房進(jìn)行項目建設(shè)，二期是購買江西柒星電子科技有限公司南部園區(qū)空地進(jìn)行建設(shè)。項目漆包銅圓線設(shè)計產(chǎn)能4萬噸/年，其中一期設(shè)計產(chǎn)能為1.5萬噸/年，二期設(shè)計產(chǎn)能為2.5萬噸/年。項目總投資為40000萬元，其中固定投資20000萬元，鋪底流動資金為21908.92萬元。項目勞動定員為100人，其中：生產(chǎn)人員為90人，管理及服務(wù)人員10人。

本次驗收為其年產(chǎn)4萬噸漆包線生產(chǎn)項目一期工程，即年產(chǎn)1.5萬噸漆包銅圓線生產(chǎn)裝置及其配套的公用輔助工程。一期項目建設(shè)主體生產(chǎn)設(shè)施有廠房一（丁類），項目涉及的輔助配套設(shè)施包括公用工程有變配電間、消防水池及冷卻循環(huán)水池等；儲運工程有倉庫一（丁類）等；辦公生活設(shè)施：辦公樓、綜合樓、研發(fā)樓、門衛(wèi)等。

該公司生產(chǎn)產(chǎn)品為漆包銅圓線，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，該項目不屬于限制類、淘汰類項目，符合國家政策及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

本項目為新建項目，于2018年3月20日在余江區(qū)發(fā)展和改革委員會進(jìn)行了備案登記，并取得了《江西省企業(yè)投資項目備案通知書》，項目統(tǒng)一代碼為2018-360622-32-03-004477，于2018年7月6日通過了安全預(yù)評價專家審查，并取得了鷹潭市余江區(qū)應(yīng)急管理局《關(guān)于對江西華爾達(dá)線纜股份有限公司年產(chǎn)4萬噸漆包線生產(chǎn)項目安全預(yù)評價報告?zhèn)浒傅囊庖姟罚ㄓ喟脖O(jiān)備字【2019】1號），于2018年8月6日通過了安全設(shè)施設(shè)計專篇專家審查。

該項目由江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心進(jìn)行安全預(yù)評價，由信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計研究院科技工程股份有限公司進(jìn)行設(shè)計并編制了安全設(shè)施設(shè)計專篇，設(shè)備安裝主要由設(shè)備廠家承擔(dān)安裝和調(diào)試，監(jiān)理由溫州市宏業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)。該項目于2018年3月開工建設(shè)，2019年3月基本建成。該項目采用集中控制及就地控制相結(jié)合，設(shè)置有工藝參數(shù)檢測、顯示和控制，配置可燃?xì)怏w檢測報警儀，工業(yè)視頻監(jiān)視系統(tǒng)，消防系統(tǒng)等。2019年5月進(jìn)行生產(chǎn)試運行，生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計專篇的要求安裝到位，運行良好。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第13號）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局36號令，77號令修訂）的要求，新、改、擴(kuò)建項目必須進(jìn)行安全評價，以確保工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證工程項目在勞動安全方面符合國家及行業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

受江西華爾達(dá)線纜股份有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司組織了項目評價小組，對工程的立項批準(zhǔn)文件，設(shè)計、施工、監(jiān)理文件及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗、檢測等資料進(jìn)行了調(diào)查分析，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對現(xiàn)場進(jìn)行了核查，按照《安全評價通則》AQ8001-2007和《安全驗收評價導(dǎo)則》AQ8003-2007的要求，編制本評價報告。

該建設(shè)項目于2020年8月12日組織了專家組現(xiàn)場驗收，該建設(shè)項目今后如發(fā)生“新改擴(kuò)”，本報告即失效。

在評價過程中得到了江西華爾達(dá)線纜股份有限公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)同志的大力協(xié)助和支持，在此表示衷心感謝。

安全評價項目組長：

鄭強(qiáng)

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

邱國強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人：

王東平

評價報告編制人：

鄭強(qiáng)

報告審核人：

徐美英

參與評價工作的安全評價師：

占興旺、吳小勇、羅明

注冊安全工程師：

鄭強(qiáng)、占興旺

技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

鄭強(qiáng)

時間和主要任務(wù)：

2019年01月18日勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價報告：

一、主要單元評價結(jié)果

1）危險、有害因素分析結(jié)果

本項目危險、有害因素為火災(zāi)、爆炸、中毒和腐蝕、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、車輛傷害、起重傷害、熱灼傷、淹溺、噪聲、粉塵、高溫及熱輻射等危險、有害因素。項目最主要的危險因素是火災(zāi)爆炸、中毒窒息、灼燙等，項目應(yīng)重點防范的危險為火災(zāi)爆炸、中毒、灼燙。

2）重大危險源辨識

按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進(jìn)行辨識，該企業(yè)涉及的危險化學(xué)品未構(gòu)成重大危險源。

3）危險化學(xué)品辨識

對照《易制毒化學(xué)品管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第703號修訂）可知，該企業(yè)不涉及第三類易制毒化學(xué)品。

經(jīng)查《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），該企業(yè)不涉及劇毒化學(xué)品。

經(jīng)查《高毒物品目錄》（2003年版），該企業(yè)不涉及高毒物品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）的規(guī)定，該企業(yè)不涉及第一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品。

經(jīng)查《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該企業(yè)不涉及易制爆危險化學(xué)品。

經(jīng)查《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，本項目不涉及特別管控危險化學(xué)品。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，該企業(yè)不涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

4）危險工藝辨識

依據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號），本項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

二、符合性評價結(jié)論

1） 外部安全條件、總體布局評價結(jié)論

江西華爾達(dá)線纜股份有限公司新廠建于江西鷹潭市余江區(qū)龍崗工業(yè)園，廠址周邊存在永威光電（攝像頭生產(chǎn)企業(yè)）、喜鵬混凝土公司等企業(yè)和江區(qū)老縣政府（現(xiàn)余江東拓指揮部辦公區(qū)）、明大萬商城等民用建筑。項目廠址所處工業(yè)園區(qū)為已經(jīng)經(jīng)規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)。本項目外部安全防護(hù)距離滿足要求。因此，居民生活不會對本項目生產(chǎn)造成不利影響。

該企業(yè)廠區(qū)以漆包車間為邊界設(shè)置100m的衛(wèi)生防護(hù)距離；外部安全防護(hù)距離執(zhí)行GB50016-2014（2018修訂）乙類場所（油漆倉庫、漆包工段）與單層、多層民用建筑的距離為25m，與高層民用建筑的距離為50m。現(xiàn)場檢查在衛(wèi)生防護(hù)距離和外部安全防護(hù)距離范圍內(nèi)無村莊、學(xué)校、醫(yī)院、高密度居民區(qū)、公園、政府辦公場所等敏感、脆弱目標(biāo)。

總平面布置有生產(chǎn)裝置區(qū)、倉庫、消防循環(huán)水池、辦公樓等建（構(gòu)）筑物。廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑物之間的防火間距滿足《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）的要求。

2） 采用的安全設(shè)施設(shè)計水平

本項目已基本采取了安全預(yù)評價和“安全設(shè)施設(shè)計專篇”中的對策措施，如相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了防雷接地，并進(jìn)行了檢測。

3）技術(shù)、工藝、裝置、設(shè)備的安全可靠性

本項目所采用的技術(shù)、工藝成熟，生產(chǎn)設(shè)備、裝置均經(jīng)過正規(guī)設(shè)計或為成套的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備。本項目選用有設(shè)計、制造資質(zhì)的設(shè)備廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，并提供相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書，能滿足生產(chǎn)要求。特種設(shè)備及安全附件都已經(jīng)過檢測。

試生產(chǎn)設(shè)備運行情況記錄可知，項目生產(chǎn)設(shè)施、儲存設(shè)施及公用工程總體運行平穩(wěn)，設(shè)備完好，能滿足項目正常生產(chǎn)的運行要求，能確保產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量符合設(shè)計要求。

4） 建設(shè)項目試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷和事故隱患及其整改情況

項目經(jīng)過正規(guī)設(shè)計、施工和安裝，在經(jīng)過幾個多月的試生產(chǎn)后，項目的安全設(shè)施運行正常，試生產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作較充分，試生產(chǎn)過程未發(fā)現(xiàn)事故隱患。

在安全設(shè)施竣工驗收評價過程中，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對一些安全設(shè)施的細(xì)節(jié)方面進(jìn)行了整改。

5）建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)后具備的安全生產(chǎn)條件

該項目試生產(chǎn)過程中，安全設(shè)施運行良好，未發(fā)生事故。但是，仍然存在一些隱患和問題，企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求對這些進(jìn)行整改，具體詳見附件整改回復(fù)。這些隱患和問題整改合格后，符合安全生產(chǎn)條件。

三、綜合評價結(jié)論

根據(jù)上述評價結(jié)果、隱患整改復(fù)查情況及國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，可得出如下結(jié)論：

1）建設(shè)項目與周邊的安全防護(hù)距離符合要求。

2）所在地的自然條件對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)影響較小。

3）該項目安全設(shè)施設(shè)計中提出的要求予以采納，安全設(shè)施處于同行業(yè)先進(jìn)水平。

4）該項目采用成熟工藝，定型設(shè)備，在試生產(chǎn)過程中，其安全可靠性較高。

5）根據(jù)本項目安全評價結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的隱患情況，企業(yè)采取了本報告提出的安全對策措施，隱患和問題已整改到位，符合安全生產(chǎn)條件。

綜上所述：江西華爾達(dá)線纜股份有限公司年產(chǎn)4萬噸漆包生產(chǎn)線建設(shè)項目一期工程試生產(chǎn)后具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件，具備安全設(shè)施竣工驗收條件。

四、建議及對策

1）該項目按7.3.3節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風(fēng)險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2）該項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新，根據(jù)在試生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，及時完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3）加強(qiáng)對已采用的安全設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)。對特種設(shè)備定期檢驗，確保安全設(shè)施完好、有效。

4）按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專款專用。

5）企業(yè)應(yīng)按要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

6）不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對預(yù)案進(jìn)行評審和修訂，加強(qiáng)該項目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評估工作。

7）每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進(jìn)行確認(rèn)，至少每3年要對操作規(guī)程進(jìn)行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程

提交時間：

2021年12月01日