各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)安監(jiān)局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理工作健康發(fā)展，省安監(jiān)局在《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理暫行規(guī)則》(贛安監(jiān)管規(guī)劃字[2011]34號(hào))基礎(chǔ)上，起草了《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)于2015年12月25日前將修改意見(jiàn)反饋省安監(jiān)局規(guī)劃科技處。

　　聯(lián)系人：徐寶英

　　聯(lián)系電話：0791-85257032

　　電子郵箱: xby@jxsafety.gov.cn

　　江西省安監(jiān)局辦公室

　　2015年12月8日

　　江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)

　　專(zhuān)家組管理規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)專(zhuān)家組積極有效地開(kāi)展工作，制定本規(guī)則。

　　第一條 專(zhuān)家組是江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安監(jiān)局)管理的，為省安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐的高級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍。

　　第二條 專(zhuān)家組的主要任務(wù):

　　(一)參與安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查;

　　(二)參與安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)(安全專(zhuān)篇)和安全整改項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)評(píng)審;

　　(三)參與建設(shè)項(xiàng)目和安全整改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收;

　　(四)參與安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援;

　　(五)參與安全隱患排查和評(píng)估定級(jí);

　　(六)參與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃的制定(修訂);

　　(七)參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)和安全文化宣傳活動(dòng);

　　(八)參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查和信訪舉報(bào)案件核查;

　　(九)參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，為我省安全生產(chǎn)重大決策、發(fā)展戰(zhàn)略研究、形勢(shì)分析提供技術(shù)和管理支持;

　　(十)完成省安監(jiān)局交辦的其他事項(xiàng)。

　　第三條 專(zhuān)家組按照專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，分為煤礦、非煤礦山(地下、露天、尾礦庫(kù))、化工、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、建筑消防、交通運(yùn)輸、職業(yè)健康、搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故應(yīng)急與救援、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論研究及科技研發(fā)與管理、其他行業(yè)(基礎(chǔ)研究、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)及供應(yīng)、核及放射性物品制造、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等)11個(gè)專(zhuān)業(yè)組。根據(jù)實(shí)際需要，專(zhuān)業(yè)組可適時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。

　　第四條 省安監(jiān)局負(fù)責(zé)專(zhuān)家組的建設(shè)和管理工作:

　　(一)承辦專(zhuān)家的聘任、發(fā)證、考核和換屆工作;

　　(二)安排專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng);

　　(三)組織學(xué)術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)工作;

　　(四)建立專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄專(zhuān)家的主要活動(dòng)和業(yè)績(jī);

　　(五)制定專(zhuān)家組工作規(guī)則和相關(guān)政策;

　　(六)其他管理事宜。

　　第五條 專(zhuān)家采用聘任制，主要從高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的技術(shù)人員與管理人員中聘任，每屆任期3年。

　　第六條 專(zhuān)家聘任條件:

　　(一)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛(ài)安全生產(chǎn)事業(yè)，熱心專(zhuān)家工作;

　　(二)熟悉安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策、理論水平;

　　(三)一般應(yīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng);

　　(四)具有5年以上從事本專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)與管理工作經(jīng)歷，具有較高的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，能深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，有較強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患的能力，有較強(qiáng)參與事故調(diào)查分析、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治相關(guān)檢查、審查等能力，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富;

　　(五)具有良好的職業(yè)道德，認(rèn)真負(fù)責(zé)，廉潔自律，遵紀(jì)守法，沒(méi)有違法違紀(jì)等不良紀(jì)錄;

　　(六)身體健康，能從事現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研工作，年齡一般不超過(guò)65周歲(正高以上職稱(chēng)可放寬到70周歲);

　　(七)現(xiàn)工作崗位能有一定時(shí)間參與專(zhuān)家工作。

　　第七條 專(zhuān)家聘任程序:

　　(一)報(bào)名。按照自愿原則，由個(gè)人填報(bào)《江西省安監(jiān)局安全生產(chǎn)專(zhuān)家申請(qǐng)表》，并提供身份、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)等相關(guān)證明材料(在職人員須經(jīng)所在單位同意)。

　　(二)推薦。省直有關(guān)部門(mén)、各設(shè)區(qū)市安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等推薦專(zhuān)家人選。

　　(三)審批。省安監(jiān)局綜合報(bào)名專(zhuān)家的資格條件、專(zhuān)業(yè)背景、履職能力，確定擬聘專(zhuān)家名單，并組織有關(guān)單位審核，按程序履行審批手續(xù)。

　　(四)公示。在省安監(jiān)局網(wǎng)站公示擬聘專(zhuān)家名單及個(gè)人相關(guān)信息資料，時(shí)間為7個(gè)自然日。

　　(五)聘任。公示合格的專(zhuān)家由省安監(jiān)局頒發(fā)專(zhuān)家聘任證書(shū)。

　　第八條 專(zhuān)家有以下情形之一的，由省安監(jiān)局予以解聘，并在網(wǎng)上公告。被提前解聘的專(zhuān)家，其專(zhuān)家聘書(shū)應(yīng)主動(dòng)交回省安監(jiān)局：

　　(一)因身體原因、工作變動(dòng)或年齡等原因不再適合從事專(zhuān)家工作的;

　　(二)無(wú)正當(dāng)理由，三次以上(含三次)未完成指派任務(wù)或不參加專(zhuān)家組正常活動(dòng)的;

　　(三)在執(zhí)行工作任務(wù)期間，工作不負(fù)責(zé)任，違反科學(xué)原則，違背客觀實(shí)際，兩次以上(含兩次)作出有失公正或錯(cuò)誤意見(jiàn)結(jié)論的;

　　(四)未經(jīng)省安監(jiān)局的委派，擅自以專(zhuān)家名義從事活動(dòng)的;

　　(五)違反職業(yè)道德，在執(zhí)行任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)，弄虛作假，與有關(guān)人員串通勾結(jié)，向有關(guān)部門(mén)提供虛假結(jié)論的;

　　(六)違反國(guó)家法律、法規(guī)或不遵守本規(guī)則的。

　　第九條 專(zhuān)家工作守則：

　　(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則;

　　(二)在執(zhí)行指派任務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在違法違規(guī)行為或安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告;

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，保守國(guó)家秘密和被審查評(píng)審單位的商業(yè)和技術(shù)秘密;

　　(四)參加安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)(安全專(zhuān)篇)、安全整改項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、建設(shè)項(xiàng)目和安全整改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等工作，與被審查單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聲明并回避;

　　(五)不得以省安監(jiān)局專(zhuān)家名義從事任何商業(yè)活動(dòng);

　　(六)當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)省安監(jiān)局指派，專(zhuān)家有義務(wù)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)或參與事故搶險(xiǎn)救援。

　　第十條 對(duì)專(zhuān)家在履行專(zhuān)家職能活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向省安監(jiān)局有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。省安監(jiān)局將及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

　　第十一條 省安監(jiān)局設(shè)立專(zhuān)家組專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于專(zhuān)家組活動(dòng)和專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。專(zhuān)家受指派執(zhí)行任務(wù)時(shí)，所需費(fèi)用由指派部門(mén)或被服務(wù)單位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。省安監(jiān)局對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 省安監(jiān)局及其委托單位開(kāi)展安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)(安全專(zhuān)篇)、安全整改項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、建設(shè)項(xiàng)目和安全整改項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等工作時(shí)，應(yīng)按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則，由省安監(jiān)局有關(guān)部門(mén)從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專(zhuān)家，組成專(zhuān)家組進(jìn)行，專(zhuān)家組人數(shù)原則上控制在3-5人，各業(yè)務(wù)處室不許自行指定專(zhuān)家。特殊領(lǐng)域需要安排專(zhuān)家組以外技術(shù)專(zhuān)家參加的，應(yīng)由使用單位提出申請(qǐng)，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意。

　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)專(zhuān)家組管理暫行規(guī)則》(贛安監(jiān)管規(guī)劃字〔2011〕34號(hào))同時(shí)廢止執(zhí)行。