各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會，市直有關(guān)部門：

　　近日，我國一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件。黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，堅決避免類似事件發(fā)生，提出具體工作要求。中辦、國辦和省委辦、省政府辦以及市委辦和市政府辦相繼下發(fā)了緊急通知，就進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作提出了明確要求。為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和各級緊急通知的精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下：

　　一、高度重視，對歲末年初安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實

　　歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、交通運(yùn)輸繁忙，節(jié)慶活動和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，季節(jié)性災(zāi)害天氣多發(fā)，安全生產(chǎn)任務(wù)非常繁重。各級政府和部門要充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要意義，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹思想和松勁情緒，進(jìn)一步加大工作力度，明晰安全責(zé)任，狠抓各項安全防范措施落實。要對歲末年初安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實，切實解決部署不到位、措施不得力、工作不落實等問題。要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，充分利用重特大事故案例，強(qiáng)化警示教育，真正做到“一廠有隱患、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。

　　二、突出重點(diǎn)，堅決防范重特大安全生產(chǎn)事故

　　各級政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實好1月6日全國和全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，立即組織開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)專項整治進(jìn)展情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點(diǎn)安全隱患整改情況以及事故預(yù)警和應(yīng)急處置等情況。一是安監(jiān)部門要切實加強(qiáng)對煙花爆竹、危險化學(xué)品行業(yè)的安全監(jiān)管。加大對煙花爆竹生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途的行為以及銷售單位超量儲存的現(xiàn)象。要落實煙花爆竹打非工作的屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、銷售和儲存行為。要督促化工企業(yè)做好冬季生產(chǎn)儲存設(shè)備防凍凝工作，在所有危險化學(xué)品企業(yè)開展一次以動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點(diǎn)的全面檢查。二是公安部門要嚴(yán)格審批人員聚集性活動。對于公開舉辦的各類大型集會、煙火集中燃放、商業(yè)促銷等活動，要制定人員疏散應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行審批報備制度。對于車站、機(jī)場、碼頭、商場、賓館、歌舞廳、公園等人員密集場所，要嚴(yán)密制定人員分流措施，加強(qiáng)日常管控。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動，要及早掌握、一有動向，立即安排足夠力量，加強(qiáng)巡邏和維護(hù)秩序，必要時實行人員分流措施，確保人員密集場所和公共場所安全。三是交通和交管部門要強(qiáng)化春運(yùn)組織和安全管理工作。要針對大霧、冰凍等惡劣天氣，加強(qiáng)部門溝通，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。同時要抓好客運(yùn)車輛安全管理，嚴(yán)防超速、超員、超載和疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸單位的監(jiān)管檢查，嚴(yán)防旅客攜帶易燃易爆品進(jìn)站上車，保障群眾出行平安順利。四是公安消防部門要切實加強(qiáng)對人員密集場所消防安全的監(jiān)管。要切實加強(qiáng)春節(jié)期間人員密集場所消防安全工作，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和防范措施，重點(diǎn)檢查消防通道是否暢通，消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備是否正常運(yùn)行等情況。嚴(yán)禁在所有公共娛樂場所、商場等公眾聚集場所室內(nèi)燃放煙花爆竹(包括冷煙火)。五是建筑管理部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度。重點(diǎn)以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場深基坑、腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查。六是質(zhì)監(jiān)和燃?xì)夤芾聿块T切實加強(qiáng)對燃?xì)獬溲b、使用以及供氣管線安全排查力度，堅決防止群死群傷事故發(fā)生。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究

　　各級政府和有關(guān)部門要按照“四不放過”原則，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。對不重視安全生產(chǎn)投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件、無證非法生產(chǎn)經(jīng)營以及因違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致重、特大事故發(fā)生的單位及個人，要依法追究責(zé)任;對煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、公眾聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的重大安全隱患，有關(guān)責(zé)任主體消極應(yīng)付、未及時按要求進(jìn)行整改或整改不到位的，要依法從重處罰;對整改不落實或整改不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅決予以關(guān)閉。對因瀆職、失職造成重大損失或惡劣影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人，要依法追究有關(guān)責(zé)任。

　　四、健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)格值班制度和安全生產(chǎn)事故報告制度

　　春節(jié)和“兩會”期間，全市各類專職、兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時要備齊搶險救援裝備和物資，組織實施演練，隨時應(yīng)對處置突發(fā)事件。各級政府、各部門和各單位要嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)日和敏感時期值班制度及領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)調(diào)度、協(xié)調(diào)和指揮，對各種突發(fā)事件或重大異常情況要組織力量及時妥善處理，并按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。請各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市安委會各成員單位在節(jié)日期間，每日16：00時前將當(dāng)日安全生產(chǎn)情況報市安委會辦公室(聯(lián)系電話傳真：83986140)。

　　南昌市安全生產(chǎn)委員會

　　2015年1月7日