贛安監(jiān)管花炮字〔2014〕107號

　　萍鄉(xiāng)、宜春、撫州、上饒、南昌市安監(jiān)局：

　　按照《江西省安監(jiān)局關(guān)于煙花爆竹安全生產(chǎn)攻堅中應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范和明確的行政許可若干問題的通知》(贛安監(jiān)管花炮字〔2014〕89號)(下稱89號文件)的精神要求，為進(jìn)一步做好我省煙花爆竹安全生產(chǎn)攻堅工作，解決攻堅工作中重點縣區(qū)遇到的困難和問題，一把尺子統(tǒng)籌推進(jìn)下一步攻堅工作，按照國家安監(jiān)總局關(guān)于安全生產(chǎn)攻堅許可條件標(biāo)準(zhǔn)其中有關(guān)突出強調(diào)的要求，立即對在第三輪行政許可中已發(fā)證企業(yè)全面開展“回頭看”會診核查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、企業(yè)開展全面自查整改

　　在第三輪煙花爆竹行政許可中已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對照《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》(GB50161-2009)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)文件的要求，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)硬件條件和安全管理全面自查，以企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實為紐帶，對發(fā)現(xiàn)存在的問題應(yīng)建立臺賬，提出相應(yīng)的整改措施并立即實施整改，對沒有相應(yīng)專業(yè)力量的企業(yè)可自行聘請行業(yè)專家參與自查和整改。

　　二、安監(jiān)部門組織“回頭看”會診核查

　　各級安監(jiān)部門要按照省安監(jiān)局89號文件的具體要求，在企業(yè)開展自查自改的基礎(chǔ)上，全面組織對第三輪行政許可中已發(fā)證企業(yè)開展“回頭看”核查。

　　1.由省局和市局分別組織對第三輪行政許可已發(fā)證企業(yè)開展“回頭看”會診核查。凡屬引火線、黑火藥、禮花彈和占地面積80畝以上的煙花爆竹企業(yè)，由省局牽頭組織會診核查;凡占地80畝以下的煙花爆竹企業(yè)，由相關(guān)市局牽頭組織會診核查為主。有關(guān)產(chǎn)地縣區(qū)安監(jiān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中介機構(gòu)協(xié)同配合。

　　2.會診核查的重點是對企業(yè)空間布局(包括藥物總庫和成品總庫等“三庫四防”方面)及一廠多戶組織生產(chǎn)的專項整治，和對企業(yè)推進(jìn)機械化、坑道化(包括建筑結(jié)構(gòu))的規(guī)范與落實安全管理法(“三位一體警示監(jiān)管法”、“中轉(zhuǎn)工序警示監(jiān)管法”、“少、輕、勤現(xiàn)場管理法”等)的核查審查把關(guān)并嚴(yán)格執(zhí)行“贛安監(jiān)管花炮字〔2013〕290號”及89號文件的要求。

　　3.對在核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)空間布局、“三庫四防”等硬件設(shè)施存在問題故意回避或未制定相應(yīng)整改措施的，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證并下達(dá)執(zhí)法文書限期改正;根據(jù)實際情況責(zé)令企業(yè)在3至6個月內(nèi)限期整改到位;對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的已發(fā)證企業(yè)，即由縣區(qū)人民政府統(tǒng)籌納入淘汰退出企業(yè)范疇并提請省安監(jiān)局吊銷其安全生產(chǎn)許可證。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面混亂、從業(yè)人員安全管理和持證上崗等方面存在較大問題的，一律進(jìn)行停產(chǎn)整改。同時嚴(yán)格停產(chǎn)整改企業(yè)的復(fù)產(chǎn)驗收把關(guān)，產(chǎn)地縣區(qū)政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，縣區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好落實，逐一把關(guān)驗收。

江西省安監(jiān)局

　　2014年9月16日