江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知
贛安監(jiān)管(辦)字〔2014〕35號(hào)
各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局:
《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位達(dá)標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省局同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
江西省安監(jiān)局辦公室
2014年5月6日
江西省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定
一、總則
(一)為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“達(dá)標(biāo)企業(yè)”)的監(jiān)督管理,促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行,建立達(dá)標(biāo)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制,根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào))及相關(guān)文件的要求,結(jié)合本省實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
(二)本暫行規(guī)定所稱達(dá)標(biāo)企業(yè)是指實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),經(jīng)評(píng)審組織單位按照規(guī)定的程序評(píng)審,達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位。
二、自評(píng)
(二)達(dá)標(biāo)企業(yè)每年應(yīng)至少一次對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),并對(duì)自評(píng)結(jié)果負(fù)責(zé),自評(píng)報(bào)告報(bào)相應(yīng)的評(píng)審組織單位備案。
(三)達(dá)標(biāo)企業(yè)發(fā)生改、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大事項(xiàng)變更的,在變更發(fā)生后,應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系及時(shí)進(jìn)行更新、調(diào)整,并開(kāi)展自評(píng)。自評(píng)報(bào)告報(bào)相應(yīng)的評(píng)審組織單位備案。
(四)評(píng)審組織單位對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)提交備案的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
三、抽查和復(fù)評(píng)
(五)評(píng)審組織單位每年按照不低于20%的比例,對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查,省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)抽查,三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)抽查。評(píng)審組織單位重點(diǎn)抽查達(dá)標(biāo)企業(yè)自評(píng)報(bào)告與實(shí)際情況的符合性、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)運(yùn)行情況以及存在問(wèn)題整改完成情況。
(六)抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋達(dá)標(biāo)企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門(mén)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
(七)評(píng)審組織單位3年內(nèi)對(duì)每個(gè)達(dá)標(biāo)企業(yè)至少抽查一次,并建立抽查檔案,抽查情況向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。
(八)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)有效期為3年,有效期滿需延期的,達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)向評(píng)審組織單位提出復(fù)評(píng)申請(qǐng),由評(píng)審組織單位及時(shí)指定評(píng)審單位實(shí)施復(fù)評(píng)。
四、換發(fā)達(dá)標(biāo)證書(shū)
(九)經(jīng)評(píng)審單位復(fù)評(píng),達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行良好,符合條件的,換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū)。
(十)達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后3年內(nèi)同時(shí)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(shū):
1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故,或者造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、評(píng)審組織單位或者評(píng)審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患。
4.未新建、改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。
5.每年至少進(jìn)行一次自評(píng)。
五、優(yōu)惠政策
(十一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2009〕124號(hào))文件精神,企業(yè)依法取得安全許可,且安全標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)的,可按下列規(guī)定執(zhí)行:
1.二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)時(shí)可替代一次安全評(píng)價(jià);
2.危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)標(biāo)企業(yè)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金時(shí),可按下限交納。
3.評(píng)定安全生產(chǎn)先進(jìn)單位時(shí),可優(yōu)先推薦。
六、黃牌警示
(十二)各地安監(jiān)部門(mén)或評(píng)審組織單位在日常檢查或抽查、復(fù)評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系未實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),安全管理水平下降的,給予黃牌警示,并責(zé)令其3個(gè)月內(nèi)完成整改,整改情況報(bào)評(píng)審組織單位審查,整改到位后,撤銷黃牌警示。
七、降級(jí)和撤銷達(dá)標(biāo)證書(shū)
(十三)評(píng)審組織單位對(duì)二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)組織抽查或復(fù)評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問(wèn)題,經(jīng)整改仍達(dá)不到二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)條件的,撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)證書(shū),滿足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)條件的,評(píng)審組織單位可提出該企業(yè)降為三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的建議,由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和實(shí)際情況作出是否授予三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的決定。
(十四)達(dá)標(biāo)企業(yè)有下列行為之一的,撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū):
1.隱瞞真實(shí)情況,出具虛假資料、報(bào)告的。
2.不接受評(píng)審組織單位抽查,或抽查被認(rèn)定為不合格的。
3.發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。
4.在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生死亡或產(chǎn)生重大社會(huì)影響火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
5.被撤銷安全許可證。
6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系未能持續(xù)有效運(yùn)行,不再具備相應(yīng)等級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)條件。
(十五)撤銷達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)或由二級(jí)降為三級(jí)的應(yīng)書(shū)面通知企業(yè),告知撤銷或降級(jí)理由,同時(shí)征求所在地安監(jiān)部門(mén)意見(jiàn),并公示7日,結(jié)合所在地安監(jiān)部門(mén)的意見(jiàn)和公示情況,作出撤銷或降級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)決定,撤銷或降級(jí)決定向社會(huì)公告。
(十六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)被撤銷后,企業(yè)應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。
八、附則
(十七)本暫行規(guī)定中有關(guān)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公示、公告、黃牌警示、降級(jí)、撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)等的決定由原公告發(fā)證部門(mén)作出。
(十八)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十九)本規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。