國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

　　第35號

　　《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2010年11月15日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

　　局長駱琳

　　二○一○年十二月三日

　　金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為加強金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探作業(yè)安全的監(jiān)督管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　生產(chǎn)礦山企業(yè)的探礦活動不適用本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱地質勘探作業(yè)，是指在依法批準的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探的活動。

　　本規(guī)定所稱地質勘探單位，是指依法取得地質勘查資質并從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質勘探活動的企事業(yè)單位。

　　第四條地質勘探單位對本單位地質勘探作業(yè)安全生產(chǎn)負主體責任，其主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

　　國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬從事礦產(chǎn)地質勘探及管理的企事業(yè)法人組織（以下統(tǒng)稱地質勘探主管單位），負責對其所屬地質勘探單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督和管理。

　　第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國地質勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

　　第二章安全生產(chǎn)職責

　　第六條地質勘探單位應當遵守有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及行業(yè)標準的規(guī)定，加強安全生產(chǎn)管理，排查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　第七條從事鉆探工程、坑探工程施工的地質勘探單位應當取得安全生產(chǎn)許可證。

　　第八條地質勘探單位從事地質勘探活動，應當持本單位地質勘查資質證書和地質勘探項目任務批準文件或者合同書，向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并接受其監(jiān)督檢查。

　　第九條地質勘探單位應當建立健全下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：

　　（一）主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員和職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任制度；

　　（二）崗位作業(yè)安全規(guī)程和工種操作規(guī)程；

　　（三）現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查制度；

　　（四）安全生產(chǎn)教育培訓制度；

　　（五）重大危險源檢測監(jiān)控制度；

　　（六）安全投入保障制度；

　　（七）事故隱患排查治理制度；

　　（八）事故信息報告、應急預案管理和演練制度；

　　（九）勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度；

　　（十）安全生產(chǎn)考核和獎懲制度；

　　（十一）其他必須建立的安全生產(chǎn)制度。

　　第十條地質勘探單位及其主管單位應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員：

　　（一）地質勘探單位從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員；

　　（二）所屬地質勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的地質勘探主管單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備不少于1名的專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員中應當按照規(guī)定配備注冊安全工程師。

　　第十一條地質勘探單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備與本單位所從事地質勘探活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可任職。

　　地質勘探單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。

　　第十二條地質勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員，首次上崗作業(yè)前應當接受不少于72小時的安全生產(chǎn)教育和培訓，以后每年應當接受不少于20小時的安全生產(chǎn)再培訓。

　　第十三條地質勘探單位應當按照國家有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用列入生產(chǎn)成本，并實行專戶存儲、規(guī)范使用。

　　第十四條地質勘探工程的設計、施工和安全管理應當符合《地質勘探安全規(guī)程》（AQ2004-2005）的規(guī)定。

　　第十五條坑探工程的設計方案中應當設有安全專篇。安全專篇應當經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，有關單位不得施工。

　　坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

　　第十六條地質勘探單位不得將其承擔的地質勘探工程項目轉包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應地質勘查資質的地質勘探單位，不得允許其他單位以本單位的名義從事地質勘探活動。

　　第十七條地質勘探單位不得以探礦名義從事非法采礦活動。

　　第十八條地質勘探單位應當為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。

　　第十九條地質勘探單位應當根據(jù)本單位實際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件等安全生產(chǎn)應急預案，建立健全應急救援組織或者與鄰近的應急救援組織簽訂救護協(xié)議，配備必要的應急救援器材和設備，按照有關規(guī)定組織開展應急演練。

　　應急預案應當按照有關規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質勘探主管單位備案。

　　第二十條地質勘探主管單位應當按照國家有關規(guī)定，定期檢查所屬地質勘探單位落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)教育培訓、事故隱患排查治理等情況，并組織實施安全生產(chǎn)績效考核。

　　第二十一條地質勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當按照有關規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質勘探主管單位報告。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對地質勘探單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。

　　第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立完善地質勘探單位備案制度，及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)地質勘探單位的作業(yè)情況。

　　第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照本規(guī)定的要求開展對坑探工程安全專篇的審查，建立安全專篇審查檔案。

　　第四章法律責任

　　第二十五條地質勘探單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款：

　　（一）未按照本規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；

　　（二）特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的；

　　（三）從事坑探工程作業(yè)的人員未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓的。

　　第二十六條地質勘探單位有下列情形之一的，給予警告，并處3萬元以下的罰款：

　　（一）未按照本規(guī)定建立有關安全生產(chǎn)制度和規(guī)程的；

　　（二）未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的；

　　（三）坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。

　　第二十七條地質勘探單位未按照規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。

　　第二十八條地質勘探單位將其承擔的地質勘探工程項目轉包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的地質勘探單位的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔連帶賠償責任。

　　第二十九條本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

　　第五章附則

　　第三十條本規(guī)定自2011年1月1日起施行